社會穩(wěn)定風險評估
社會穩(wěn)定風險評估,是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或審批審核前,對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調查,科學的預測、分析和評估,制定風險應對策略和預案。為有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產生的社會穩(wěn)定風險,為更好的確保重大事項順利實施。
從當前中國社會的總體形勢看,整體平穩(wěn)的同時存在著嚴重的社會風險,一方面,中國經濟持續(xù)快速發(fā)展,政治體系運行平穩(wěn)有序,社會整體發(fā)展保持著良好態(tài)勢。另一方面,當前中國各種問題和矛盾凸現(xiàn)出來,不少問題和矛盾還呈現(xiàn)出繼續(xù)惡化的態(tài)勢,社會風險也在不斷累積。當前,“三農”問題、腐敗問題、房屋征收、國有資產流失、貧富懸殊問題、就業(yè)問題、金融風險的加劇、安全生產問題、犯罪猖獗問題、誠信危機及影響社會和諧穩(wěn)定的不安定因素等這些問題中潛藏著巨大的社會風險,這些問題可以說是當前中國十分緊迫并亟待解決的問題,這些問題中潛藏著巨大的社會風險。這些問題如果得不到較好的解決和處理,累積到一定程度,就可能失控從而形成社會危機。在很大程度上可以說,這些社會問題是當前中國社會風險之源。
重大事項決策的提出、政策的起草、項目的報批、改革的牽頭、工作的實施等有關部門是負責組織重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的主體。涉及到多個部門的,牽頭部門為評估工作的主體,其他相關部門協(xié)助辦理。