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項目申請報告

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《項目投資可行性研究報告》編制與審批
發(fā)布時間:2022-08-21 19:45:11瀏覽次數(shù):0
項目可行性研究報告的編制是確定建設(shè)項目之前具有決定性意義的工作,是在投資決策上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)??尚行匝芯靠煞譃?strong>投資機(jī)會研究、預(yù)可行性研究、可行性研究及項目申請報告這四個階段。
 

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)【2004】20號)

《決定》指出改革項目審批制度,落實企業(yè)投資自主權(quán)。徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質(zhì),一律按投資規(guī)模大小分別由各級政府及有關(guān)部門審批的企業(yè)投資管理辦法。對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目,一律不再實行審批制,區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制。

《政府投資條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第712號)(2019年)

第十一條

投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等,從下列方面對政府投資項目進(jìn)行審查,作出是否批準(zhǔn)的決定:

(一)項目建議書提出的項目建設(shè)的必要性;

(二)可行性研究報告分析的項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會效益以及項目資金等主要建設(shè)條件的落實情況;

《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目管理辦法》(中華人民共和國發(fā)展和改革委員會令第7號)(2014年)

第四條

申請安排中央預(yù)算內(nèi)投資3000萬元及以上的項目,以及需要跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域統(tǒng)籌的項目,由發(fā)展改革委審批或者由發(fā)展改革委委托中央有關(guān)部門審批,其中特別重大項目由發(fā)展改革委核報國務(wù)院批準(zhǔn);其余項目按照隸屬關(guān)系,由中央有關(guān)部門審批后抄送發(fā)展改革委。

 

《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》(中華人民共和國發(fā)展和改革委員會令 第28號)(2005年)

第十二條 

納入國外貸款備選項目規(guī)劃的項目,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù):

(一)由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項目,按照中央政府直接投資項目進(jìn)行管理,其項目建議書、可行性研究報告由國務(wù)院發(fā)展改革部門審批或?qū)徍撕髨髧鴦?wù)院審批。

《發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)審批地方政府投資項目有關(guān)規(guī)定(暫行)的通知》(發(fā)改投資〔2005〕1392號)

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(以下簡稱《決定》)精神,現(xiàn)對發(fā)展改革委審批地方政府投資項目的有關(guān)要求 作出 如下規(guī)定:

一、各級地方政府采用直接投資(含通過各類投資機(jī)構(gòu))或以資本金注入方式安排地方各類財政性資金,建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》(《決定》附件)范圍內(nèi)應(yīng)由國務(wù)院或國務(wù)院投資主管部門管理的固定資產(chǎn)投資項目,需由省級投資主管部門報發(fā)展改革委會同有關(guān)部門審批或核報國務(wù)院審批。

《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃管理暫行辦法的通知》(鄂政辦發(fā)〔2013〕2號)

第九條

申請省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃300萬元以上(含300萬元)的項目,必須按基本建設(shè)程序完備項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的編制和審批等前期工作后,再提交資金申請報告;申請省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃50萬元以上300萬元以下(含50萬元)的項目,可在審批項目可行性研究報告(代項目建議書)后,提交資金申請報告;申請省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃50萬元以下的項目,可直接提交資金申請報告。

第十一條 可行性研究報告審批:

(一)項目單位依據(jù)項目建議書批復(fù)文件,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容和深度編制可行性研究報告。同時,分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、發(fā)展改革部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查等相關(guān)手續(xù)。

(二)發(fā)展改革部門根據(jù)項目實際情況,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)評估或者組織專家對項目進(jìn)行論證;對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境影響重大及社會公眾普遍關(guān)注的項目,應(yīng)當(dāng)采取公示、聽證、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、專家評審等方式廣泛征求社會各界和公眾的意見,項目單位、報告編制單位要充分吸收專家和公眾的科學(xué)合理意見,對可行性研究報告進(jìn)行修改,有關(guān)情況要及時反饋當(dāng)事人。

(三)發(fā)展改革部門依據(jù)所委托工程咨詢機(jī)構(gòu)出具的評估報告或?qū)<页鼍叩囊庖?,對修改后的可行性研究報告進(jìn)行批復(fù)。


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